В декабре 2017 года Президент одобрил создание Единой системы сплошной маркировки и прослеживаемости товаров. Государство планирует полностью внедрить маркировку к 2024 году и охватить все отрасли промышленности. Маркировка нужна, чтобы идентифицировать товар и отследить его путь от производства до продажи или списания. Предполагается, что так с рынка уйдет контрафактная продукция, перестанут существовать производители, укрывающие доходы, а покупатель будет получать только качественные товары. Поэтому маркировка введена для всех участников товарооборота — от производителя или импортера до конечного продавца. Она затрагивает и розницу, и общепит.
Общие правила маркировки товаров и положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. №515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров". Правительство определило оператором системы маркировки товаров — Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). ЦРПТ генерирует коды, обеспечивает их защиту, разрабатывает и эксплуатирует платформу системы, ведет список всех участников оборота. На основе государственно-частного партнерства центр создает Единую национальную систему цифровой маркировки и прослеживания товаров — «Честный ЗНАК». Основная задача системы «Честный ЗНАК» — гарантировать потребителям подлинность и заявленное качество приобретаемой продукции. Вся система «Честный ЗНАК» включает два компонента:1) цифровое решение маркировки и прослеживаемости; 2) инструмент общественного контроля (приложение «Честный ЗНАК»).
Маркировка представляет собой двухмерный матричный код — Data Matrix, который размещают на упаковке, ярлыке, этикетке или таре. По коду можно получить всю информацию о товаре: место, дата и время производства, срок годности, процесс перехода товара от собственника к собственнику, дата и место продажи. Код получает и наносит на товар производитель или импортер. Код наносится один раз. Такой код нельзя подделать, так как в него вложены сложные криптографические технологии. С помощью любого смартфона, в котором установлено приложение «Честный ЗНАК», можно считать Data Matrix код или другой тип маркировки на упаковке товара и моментально получить результаты проверки. Через приложение потребитель может сообщить контролирующим органам об обнаружении контрафакта. Алгоритм проверки довольно простой: найдите на упаковке товара цифровой код Data Matrix, похожий на QR-код, и отсканируйте его через приложение. Если статус проверки выдал результат «Корректный код» - вы обладатель честного товара. Если приложение выдает ошибку, то, скорее всего, перед вами контрафакт.
Как работает система маркировки
Оператор маркировки ЦРПТ генерирует коды и ведет список всех участников оборота. Это значит, что каждая организация, участвующая в обороте (передача товара путем купли-продажи, импорта, экспорта), должна будет зарегистрироваться в единой системе маркировки. Производитель товара или импортер должен заказывать коды и наносить их на товар до момента передачи. ЦРПТ генерирует для каждого отпущенного изделия специальный цифровой код. После этого каждый раз при передаче товара другому юрлицу необходимо будет уведомлять оператора маркировки о том, что товар был отгружен (это делает отправитель) или что товар был получен (это делает получатель). Оптовое предприятие — первый контрагент производителя, сканирует метку каждого товара и передает отсканированные данные в единую систему маркировки. Оттуда получает подтверждение о подлинности товара. Розница — контрагент оптовика, также проверяет код на подлинность, а затем выкладывает товар, прошедший проверку в единой системе, в открытую продажу. Конечному продавцу важно всегда помнить о главной цели внедрения маркировки — отслеживать всю историю передвижения товара и гарантировать то, что товар не подменили и что он действительно качественный. После, когда кассир сканирует код товара в момент продажи потребителю, его маркировка выводится из оборота и в установленном порядке переносится как еще один реквизит на кассовый чек. Потребитель, имеет возможность проверить маркировку с помощью мобильного приложения «Честный ЗНАК». Маркированная продукция – признак качества, свидетельство того, что конкретный товар принадлежит конкретному производителю и качество продукции соответствует заявленному.
Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке
На сегодняшний день обязательной маркировке подлежат разные товары: табачная продукция, шубы и изделия из меха, обувь, товары легкой промышленности, шины и покрышки, духи и туалетная вода, фотоаппараты и лампы-вспышки, лекарства, молочные продукты (исключение: для фермеров и сельхозкооперативов сроки по маркировке сдвинуты с 1 декабря 2022 года на 1 декабря 2023 года), упакованная питьевая вода из категории «минеральная». Для некоторых видов продукции маркировка реализуется в экспериментальном формате, в ходе которого тестируются процессы нанесения кодов, перемещения и продаж. Производитель сам решает, присваивать коды товарам или нет. К ним относятся биологически активные добавки, слабоалкогольные напитки, антисептические средства.
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
За нарушение правил работы с маркировкой предусмотрена административная и уголовная ответственность. После введения обязательной маркировки компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые нарушат нормы маркировки, грозит штраф с конфискацией товара. Полный перечень штрафов — на сайте «Честного ЗНАКА».